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水上交通安全目标管理责任报告书.doc

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水上交通安全目标管理责任报告书.doc

水上交通安全目标管理责任书 (二○一十二个月度) 责任单位 (盖章) 责任单位领导(签字) 省地方海事局(盖章) 局长 (签字)签署日期: 二○一十二个月一月十三日 水上交通安全生产目标管理责任 一、水上交通安全管理 1、认真落实实施国家和省上相关水上交通安全管理法律、法规和规章。 2、安排布署水上交通安全工作,抓好日常监督管理。尤其做好春运、安全生产月、航海日和渡口渡船专题整改及节假日、赶场天、庙会等人员集中期和汛期、枯水期和季节性恶劣天气等关键时段工作,确保辖区安检率达100%。 3、推行法定职责,实施安全目标责任制和责任追究制。全方面落实水上交通安全行业管理责任和水上交通安全执法监督管理责任。对辖区内发生违反内河海事行政管理秩序行为实施海事行政处罚。对相关责任人员实施水上交通安全责任追究制度。 4、建立健全岗位责任制,实施执法公告制。做到部门、人员岗位清、责任明、制度全,各司其职,各负其责,切实落实水上交通安全管理和监督检验责任。 5、根据《中华人民共和中国河交通安全管理条例》及相关要求,加强对乡镇船舶和农民自用船监督管理,指导有船企业水上交通安全工作,并检验落实安全管理责任,确保安全管理责任和管理方法落到实处,落实率达100%。 6、负责辖区内船舶监督管理工作,认真推行船舶登记、船舶最低安全配员、安全检验、船舶签证、危管防污和关键船舶跟踪管理等职责,果断杜绝违规发证行为。 7、坚持开展常常性安全宣传教育活动,普及相关水上交通安全管理法律法规和安全知识,增强水运从业人员和群众安全意识,提升安全防范能力。维护管理通航秩序、通航环境,负责辖区水域水上搜救日常管理工作。建立长久有效应急预案及相关管理机制。 8、严格船员管理,完善船员管理机制,按时完成辖区船员年审任务,主动帮助开展船员培训考试发证工作。建立健全船员法制、安全知识和操作技能学习培训制度,确保适航船舶船员持证率达100%。 9、认真落实国家和省上相关专题整改安排布署,制订相关实施方案,采取切实有效方法,认真开展专题整改,建立长久有效管理机制,确实督促县、乡人民政府落实渡口、渡船安全管理责任制,确保渡运安全、有序、通畅。认真做好水运行业节能减排工作。 10、负责辖区内水上交通小事故、通常事故调查处理,主动帮助大事故,重(特)大事故调查处理。 11、依据《甘肃省地方海事局船舶检验工作职责》划分,对辖区内船舶进行法定检验,执检率100%。坚持“谁检验、谁发证、谁负责”标准,杜绝船检质量问题发生。 12、严格遵守国家相关要求,依法征收水上交通规费,做到收支两条线, 杜绝“三乱”现象。按时完成各项海事业务统计工作。 13、全方面完成辖区内渡口渡船专题整改验收工作,渡口渡船达标率为90%以上。 二、控制目标 整年水上交通事故四项指标 (事故件数、死亡失踪人数、沉船艘数、直接经济损失)有效控制,杜绝特大事故、遏制重大事故、控制大事故、降低通常事故。 三、责任和权利 1、单位“一把手”是安全生产第一责任人,对安全生产工作负全方面领导责任,分管安全管理工作副职负直接领导责任,分管其它工作副职,在其分管工作中包含水上安全生产内容,也应负担对应领导责任. 2、实施年度责任目标考评。 3、落实好安全生产目标管理,领导要真抓实干,各部门齐抓共管,领导机关做好督导,基层强化落实.切实做到安全工作有目标,部门有方法、个人有担子,一级抓一级,层层抓落实. 四、考评期限 二〇一 说 明 一、本责任书一式二份,责任单位一份,省地方海事局一份。 二、责任人因故离任,由接任者推行责任义务。 三、年底责任单位向省地方海事局报送目标责任完成情况,省地方海事局将进行考评。 水上交通安全目标管理考评标准 考评项目 考 核 内 容 考 评 标 准 考评方法 分值 应 实 组织机构建设 辖区各级水上交通安全监管职能部门重视和加强安全监督管理;建立健全水上交通安全领导小组和安全执法监督管理职能部门;全方面组织落实安全目标管理责任;各项安全执法监督管理工作做到岗位清、职责明、制度全,严格遵守工作程序。 对上级水运安全管理工作安排落实落实不力扣3分;没有成立安全领导小组和安全职能部门扣2分;年度安全目标管理责任落实不力扣3分;各级职能单位、部门岗位不明、职责不清、制度不全,各项工作程序不明扣2分。 查阅文件、资料 10 安全管理责任制 推行法定职责,实施安全管理目标责任制,签署目标管理责任书;实施海事安全执法和船舶技术检验责任追究制度。 推行法定职责不好扣2分,各级职能部门不实施安全目标责任制扣4分,未签定责任书扣2分,责任追究制度不落实扣2分。 查阅文件、资料,实地检验 10 落实水上交通安全行业管理责任和水上交通安全执法监督管理责任。 未落实施业安全管理和安全执法监督管理责任扣5。 5 主动督促县、乡政府落实乡镇船舶安全管理职责,对乡镇船舶交通安全管理实施业务指导。 未督促、帮助政府落实乡镇船舶管理职责扣2分,乡镇船舶及渡口安全隐患整改不力扣2分,未有效实施业务指导扣1分。 5 安全执法监督管理 开展渡口渡船专题整改活动,对渡口进行验收,并上报省局。为巩固和深化安全专题活动结果.主动组织开展各类专题安全检验和集中整改活动,能按时上报工作总结。 渡口渡船专题整改未达标扣2分,各类专题安全检验和安全活动少开展一次扣2分,未立即上报验收工作总结扣2分。未按时完成渡口验收工作扣4分, 查阅文件、资料;现场抽查基层单位或部门 10 对关键水域、关键船舶、关键时段、重大隐患实施有效监控和整改,检验、监控面达成100%。 对水上交通安全“四重”实施监管和整改不力扣3分,检验、监控面未达标扣2分。 5 强化通航环境和通航秩序整改和监管,立即查处“三无”船舶和“三违”、“三乱”现象,取缔不适航船舶和碍航作业活动。 通航环境面貌未改善,航行秩序维护不好扣2分,查处“三无”、“三违”、“三乱”现象不力扣1分,未有效取缔不适航船舶和碍航作业活动扣2分。 5 严格船员管理,按时完成辖区船员年审工作,主动帮助开展船员考试培训发证工作,严格实施船舶安全配员要求,建立健全船员学习培训制度,保障航行船舶船员执证率达100%。 船员年审工作未完成或不主动组织、帮助开展船员考培、发证工作扣3分,船舶安全配员要求实施不力扣3分,无学习培训制度扣2分,船员持证率未达标扣2分。 5 实施“谁检验、谁发证、谁负责”制度,严格实施船检工作程序,切实推行地方船检工作职责,实施船舶技术检验质量责任追究制度。 未有效推行地方船检工作职责扣2分,出现船检质量问题扣2分,不实施或不实施制度扣1分。 5 依据船检工作职责划分,按时完成辖区船舶法定检验工作,执检率达成100%。 辖区年度船舶法定检验工作未完成扣3分,执检率未达标扣2分。 5 安全管理基础工作 有辖区年度水上交通安全工作总体安排及布署;定时开展安全情况分析;加强法制和安全宣传教育,提升全员水上交通安全意识,坚持开展日常性群众安全宣传活动;规范各级职能部门内部管理;健全安全档案资料及台帐;事故汇报立即正确;海事系统统计信息正确、完整。 没有年度总体安排及布署扣2分;没有定时研究分析安全情况扣2分;未开展安全宣传教育活动

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