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第6部分 6.1 安全风险分级管控(新版).doc

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第6部分 6.1 安全风险分级管控(新版).doc

煤矿安全生产标准化考核评级验收记录 (安全风险分级管控) 检查人: 矿 队 地点: 陪检人: 评定等级 得分 问题: 个 时间: 年 月 日 沈阳焦煤股份有限公司红阳三矿 一、工作要求 1.工作机制 建立矿长为第一责任人的安全风险分级管控责任体系和工作制度,明确安全风险分级管控工作职责和流程。 2.安全风险辨识评估 (1)年度辨识评估。每年矿长组织开展年度安全风险辨识,重点对容易导致群死群伤事故的危险因素进行安全风险辨识评估。 (2)专项辨识评估。以下情况应开展专项安全风险辨识评估: a.新水平、新采(盘)区、新工作面设计前; b.生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时; c.启封密闭、排放瓦斯、反风演习、工作面通过空巷(采空区)、更换大型设备、采煤工作面初采和收尾、安装回撤、掘进工作面贯通前;突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前;露天煤矿抛掷爆破前;新技术、新工艺、新设备、新材料试验或推广应用前;连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前; d.本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患,全国煤矿发生重特大事故,或者所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后。 (3)建立安全风险辨识评估结果应用机制,将安全风险辨识评估结果应用于指导生产计划、作业规程、操作规程、灾害预防与处理计划、应急救援预案以及安全技术措施等技术文件的编制和完善。 3.安全风险管控 (1)制定并落实《煤矿重大安全风险管控方案》,列出重大安全风险清单,明确管控措施以及每条措施落实的人员、技术、时限、资金等内容; (2)划分重大安全风险区域,设定作业人数上限,并符合有关限员规定; (3)矿长及分管负责人、副总工程师、科室负责人、专业技术人员掌握本矿相关重大安全风险及管控措施,区(队)长、班组长熟知本工作区域或岗位重大安全风险及管控措施,作业时对风险管控措施的落实情况进行现场确认; (4)矿长每年组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行总结分析; (5)及时公告重大安全风险; (6)按期向煤矿安全监管部门和监察机构如实报告重大安全风险。 4.保障措施 (1)采用信息化管理手段开展安全风险管控工作; (2)每年组织入井(坑)人员,以及参加辨识评估人员参加安全风险知识培训。 5.发展提升 在实施重大安全风险管控的基础上,鼓励煤矿区(队)长、班组长和关键岗位人员掌握相关的其他安全风险及管控措施,组织作业时对管控措施落实情况进行现场确认。 二、评分方法 1.按表6-1评分,总分为100分。按照所检查存在的问题进行扣分,各小项分数扣完为止。 2.项目内容中缺项时,按式(1)进行折算: …………………………………(1) 式中 A——实得分数; B——缺项标准分数; C——检查得分数。 3.附加项评分 符合要求的得分,不符合要求的不得分也不扣分。附加项得分计入本部分总得分。 项目 项目内容 基本要求 标准分值 评分方法 得分 一 、 工 作 机 制 (10分) 职责分工 建立安全风险分级管控工作责任体系,矿长全面负责,分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工作;副总工程师、科室、区(队)安全风险分级管控的职责明确 6 查现场和资料。未建立矿长全面负责的责任体系不得分,职责内容不明确1项扣1分;随机抽考矿领导3人,1人不清楚职责扣1分 制度建设 建立安全风险分级管控工作制度,明确安全风险辨识评估范围、方法和安全风险的辨识、评估、管控、公告、报告工作流程 4 查资料。未建立制度不得分,辨识评估范围、方法或工作流程1处不明确扣1分,工作流程内容不完善1处扣0.5分,制度不执行1项扣1分 二 、 安 全 风 险 辨 识 评 估 (45分) 年度辨识评估 1.每年矿长组织各分管负责人、副总工程师和相关科室、区(队)进行年度安全风险辨识评估,重点对井工煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压及提升运输系统,露天煤矿边坡、爆破、机电运输等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识评估; 2.风险辨识评估范围应覆盖煤矿井(坑)下所有系统、场所、区域; 3.高瓦斯及突出、水文地质类型复杂和极复杂、煤层自燃及容易自燃、有冲击地压等4类重大灾害矿井,应将相应影响区域的安全风险评估为重大风险; 4.年底前完成年度安全风险辨识评估报告的编制,制定《煤矿重大安全风险管控方案》;方案应包含重大安全风险清单,相应的管理、技术、工程等管控措施,以及每条措施落实的人员、技术、时限、资金等内容; 5.将辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点,《煤矿重大安全风险管控方案》对下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案、安全培训计划、安全费用提取和使用计划等提出意见 12 查资料和现场。未开展辨识或辨识组织者不符合要求不得分;未按照工作制度开展风险辨识评估工作1处扣1分,参加人员不全缺1人扣1分,辨识内容(危险因素不存在的除外)缺1项扣2分,辨识评估范围不全缺1处扣2分,4类重大灾害矿井未将相应风险评估为重大风险的1项扣2分;未编制评估报告或未制定管控方案扣10分,管控方案内容不全缺1项扣2分;重大风险管控措施不完善、不落实或操作性不强1项扣0.2分;辨识成果未体现应用缺1项扣1分 专项辨识评估 新水平、新采(盘)区、新工作面设计前,开展1次专项辨识评估: 1.专项辨识评估由总工程师组织有关科室进行; 2.重点辨识评估地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险; 3.编制专项辨识评估报告,有新增重大风险或需调整措施的补充完善《煤矿重大安全风险管控方案》; 4.辨识评估结果应用于完善设计方案,指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定 8 查现场和资料。未开展辨识不得分,缺1次扣4分;辨识组织者不符合要求扣2分,科室缺1个扣1分,辨识内容缺1项扣2分;风险辨识评估不符合本矿制度规定1处扣1分;重大风险管控措施不完善或操作性不强1项扣0.2分;辨识成果未体现应用缺1项扣1分 生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素(露天煤矿爆破参数、边坡参数)等发生重大变化时,开展1次专项辨识评估: 1.专项辨识评估由分管负责人组织有关科室进行; 2.重点辨识评估作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险; 3.编制专项辨识评估报告,有新增重大风险或需调整措施的补充完善《煤矿重大安全风险管控方案》; 4.辨识评估结果应用于指导编制或修订完善作业规程、操作规程 8 查现场和资料。未开展辨识不得分,缺1次扣4分;辨识组织者不符合要求扣2分,科室缺1个扣1分,辨识内容缺1项扣2分;风险辨识评估不符合本矿制度规定1处扣1分;重大风险管控措施不完善或操作性不强1项扣0.2分;辨识成果未体现应用缺1项扣1分 项目 项目内容 基本要求 标准分值 评分方法 得分 启封密闭、排放瓦斯、反风演习、工作面通过空巷(采空区)、更换大型设备、采煤工作面初采和收尾

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