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以人为本的新加坡陆路交通系统.docx

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以人为本的新加坡陆路交通系统.docx


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PAGE PAGE #/ 3 来新加坡旅游的游客大都有这样一种感受,新加坡的公共交通非常井然有 序,地铁四通八达几乎可以到全岛任何一个地方,公共巴士穿梭如流,路上交 通基本没有拥堵现象,道路周边环境优美怡人。这不得不令人好好地探究一下 新加坡政府是如何做到的? 4月 21日校方为我们请来了陆路交通管理局交通学 院院长孙奇志博士,为我们作《新加坡陆路交通系统》报告,使我得以如愿以 偿。 新加坡所有交通事宜由交通部负责。交通部下辖四个部门,即陆路交通管 理局、公共交通理事会、民航管理局和海事及港务管理局,也就是陆、空、海 以及公共交通理事会。其独有的 一公共交通理事会 是由一些社会名流、专家、 律师以及政府官员等组成的理事会,一方面反因公众对公共交通的要求,代表 民意,一方面保证公共交通相关企业有盈利,也就是负责公共交通的定价、涨 价、公共交通服务水平提高的督促等,理事会成员基本不拿报酬。 Communication、Corporate Service等12个职能部门组成。主要职责是: 制订陆路交通政策 ;制订与土地使用相结合的陆路交通规划 ;规划、设计、及 建造地铁与道路的基础设施 ;管理公路交通、维护公路设施 ;提升公共交通 ;监管公 共交通的服务水平 ;监管车辆注册、执照及税务;集中规划公共巴士路线。 LTA 的愿景: 以人为本的陆路交通系统。LTA的使命: 提供高效率及高效益的陆路交通系统以满足不同的需要。 全国共有公路网 3,356公里,高速公路 161 公里,车辆总数 926,000辆(其 中小轿车总数 577,000 辆)。公共交通主要有地铁、公共巴士和德士,其中地铁 承担了主要繁忙交通干线上的客运服务, 2大地铁运营公司 : SMRT和新捷运(SBST,地铁和轻轨线路总长159公里,地铁票价和服务水 平受到管制;公共巴士四通八达,覆盖全岛,两大运营公司 : 2公司-SMRT和新捷运(SBST负责不同的服务区域,超过 330条服务路 线,公共巴士车队超过 4,000 辆,票价和服务水平受到管制;德士介于大众公共 交通(巴士/地铁)和私家车之间的交通工具,德士市场已经开放,票价不再受管 制,允许新的德士公司注册, 8 德士公司和少量个体业主,服务水平受到管制。 解决车辆拥堵的主要措施: 一是通過擁車證和限制用路相結合的政策,嚴格控制私家車的發展( 20 年 來始終保持擁車率為 9: 1)。控制拥车 : 车辆配额系统VQS即拥车证COE)其它拥车费用(额外注册费 AR F、进口关税、路税);限制用路: 公路电子收费系统 (ERP、) 汽油税。 二是采用高科技进行监测和调控。如交通管理 (GLIDE绿波协调系统)、状况 处理(EMAS高速公路监测与信息系统和電子路口監控系統 J-Eyes)信息传播 (traffic.smart 交通资讯网络 ),监控交通状况,提供及时信息,调度救援服务, 减少塞车。三是采用停車位信息系統,显示停车场的可用车位 ,协助驾车人士靠 近停车,减少找寻停车位造成的阻塞。四是利用电台经常提供交通信息、与公 众进行交流,为驾车人士提供实时准确的交通信息,陆路交通管理局的公众交 流渠道之一。在加強車輛調節控制的同時,著力打造 “无障碍 ”空间,如地铁站 加装电梯,轮椅可上下的巴士,改造道路设施,滿足不同的需求,方便出行。 並提昇行人設施,建立四通八達的行人天橋、行人橫道和有蓋走道,方便前往 搭乘公共交通。 充分尊重市民意願,加強與市民的溝通交流,積極爭取市民的理解和支 持: 一是發揮社區的作用,進行社区活动,發放传单,舉辦展览,組織参观工 地等,幫助市民了解和理解公共交通狀況,並取得他們的支持。 二是建設陸路交通展覽館,為了拉近与民众的距离, 2008 年一月纪录了新 加坡陆路交通发展的主要事件的陸路交通展覽館开馆,展館以生動有趣和充滿 互動的方式,向參觀者展示了多年來新加坡陸路交通的發展,以及如何使一些 改進政策得以實現。參觀者可在那裡體驗新加坡陸路交通在過去和現在所面臨 的挑戰,了解新加坡的交通系統的發展方向。三是加強青少年的教育,進行 VR- 10电脑游戏,联系青年人计划,UITP肯年项目大奖II (2007)、2005年推出—教育小学生陆路交通的常识。 從新加坡陸路交通的發展中,我們可以得到如下啟示,新加坡的交通管理 是作為一個系統工程進行思考,充分協調、調動各方力量,形成合力。一是堅 持以人為本,從服務對象的實際需求和便利出發,注重細節,出臺相關政策法 規,采取管理措施,使公共交通成為市民出行的優選。二是堅持 一均衡思想I, 把政府的目標與市民的實際要求統籌協調考慮,把交通需求與市政建設、土地 規劃等協調發展。三是堅持長遠,制定長遠規劃,隨著社會發展衹做適當改 動,而不改變總體規劃,充分保證了政策的延續性,減少重復建設和浪費。四 是堅持全民參與,加強與民眾的溝通,取得共識,並通過公共交通理事會使精 英成為監督、決策的主體,增強政策的執行基礎和執行效力。五是充分發揮社 區的作用,加強互動聯動,讓市民充分參與公共交通建設和管理。六是利用高 科技,加強控制、調節和監督、管理;采取高成本,控制私家車發展。

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