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河东社区居家养老服务工作实施方案.pdf

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河东社区居家养老服务工作实施方案.pdf


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河东社区居家养老服务工作实施方案 社区居家养老服务是一种以居家养老为基础,以温泉街道服务中心为依托, 以义务 (志愿)服务和便民利民网点为服务资源, 以上门服务和日托护理为主要 形式,使在家的老年人获得社会化的养老方式, 是新时期新阶段党和国家一项得 民心、恤民情的新举措。区委、区政府高度重视社区养老服务工作,积极建立健 全社区管理体制和工作机制, 为拓展社区居家养老服务创造了条件。 紧密结合河 东社区孤、老、困、残的特点,制定《河东社区居家养老服务工作实施方案》 。 一、指导思想 鼓楼区河东社区居家养老服务工作以 “三个代表”重要思想和科学发展观为 指导,落实 “老有所养、老有所医、 老有所教、 老有所为、 老有所学、 老有所长” 的目标,结合社区实际情况和社区再就业工程, 积极构建政府主导、 社区互助参 与;居家养老为主、机构养老为辅、社会化服务为依托的社区养老服务体系;动 员社会力量,运用市场机制,完善社区为老服务功能,有计划、有步骤地推进居 家养老服务健康有序的发展。 二、基本原则 按照实事求是、 以人为本、立足长效的发展思路推进河东社区居家养老服务 工作。工作中遵循以下基本原则: (一)政府主导与扶持、社会参与、市场化运作相结合的原则; (二)家庭养老为主、社会养老为辅的原则; (三)为老人服务与推动再就业相结合的原则; (四)坚持先对特殊群体后逐步扩大的原则; (五)坚持根据不同需求,提供相应养老服务的原则; (六)坚持无偿、低偿和有偿相结合的原则。 三、组织领导 为推进社区居家养老服务工作健康有序发展, 成立河东社区居家养老服务工作领 导小组。 组 长:黄永凡 副组长:吴新丰 成 员:陈艳敏、陈希、郭玉美、杨铮、卓鑫、吴小青、张纬舒、陈萍、王惠珍、 陈本齐 四、工作机构 (一)成立河东社区居家养老服务站。 社区居家养老服务站由社区成员及热心老年人事业的人员组成,接受服务申请, 同时组织社区服务志愿者队伍上门开展服务。 (二)成立社区居家养老服务小组。 主要由社区居委会人员组成。 根据社区服务对象的分布, 确定社区居家养老服务 小组的设置。 该小组协助受理接受服务对象的服务申请, 对申请人情况进行调查 核实,监督、反馈居家养老服务过程中的情况, 负责对服务员日常工作进行评估、 协调和指导。 五、服务对象 服务对象为 60 岁以上的老年人,要求居住在河东社区范围内,目前暂定以下 6 种人员: 1、在册救济的“三无”孤老; 2、低保户里 60 岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人; 3、优抚孤老; 4 、民政、社保代管退休人员中月退休金 X 元以下, X 岁以上的独居及生活自理 困难的老人; 5、市级以上劳动模范(或获得全国单项先进荣誉称号的) ; 6、百岁老人。 除上述对象外, 其他本辖区内的老人经自愿报名后, 均可以 “就近便利”的原则, 享受有偿或低偿的社区居家养老服务。 六、服务方式 主要依托社区养老服务机构或社区组织,对服务对象提供如下服务: 1、日托服务:为社区老年人提供不住宿的日间护理照顾服务。 2、上门服务: 由经过专业培训的服务人员上门为老年人提供生活照料护理为主。 结合社区实际情况, 在相关部门的指导下, 启动上门服务, 待下一步各方面条件 成熟,再逐步开展日托和全托服务工作。 七、服务内容 从社区实际情况出发, 调动社会力量, 构建以家庭为核心, 以社区养老服务网络 为支撑的居家养老服务体系, 倡导以上门照料服务为主、 社区照料服务为辅的居 家养老服务模式。 1、开展以政府购买服务为导向的居家养老服务。 依托河东社区居家养老服务机构, 组建服务队伍, 对特殊并需要生活照料的救济 对象老人、独居老人、特困家庭老人、对社会有重大贡献的老人等,依照特定评 估程序提供数额不等的政府购买服务,对其他老人提供自费购买服务。 2、提供多层次、多形式的社区生活照料服务。 一是对高龄和不能自理生活的老人,以上门照料服务为主,提供医疗、康复、护 理、家务等全方位服务;二是对生活能基本自理的中高龄老人,运用日托中心、 康复站等形式开展服务;三是对救济对象、特困、独居、高龄和对社会有重大贡 献等特殊老人,提供低保救助、政府购买服务、义务服务、互助服务等多种形式 相结合的服务; 四是为低龄、 健康老人, 特别是 “空巢”家庭老人提供文体娱乐、 医疗保健、家务料理等社区服务,并鼓励支持他们参与社区公益活动。 3、为老年人家庭成员提供辅助性服务,积极协助和鼓励家庭成员承

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